市住建局“四敢四拼”实绩晾晒展播（四）
- 发布日期：
2024-11-15 - 来源：
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为持续锻造“好作风、优环境”宿迁标识，践行“四敢”要求，今年4月份，市住建局党委印发文件，对纪律作风建设、综合业务能力“两个提升年”活动进行了部署安排。通过精心组织、统筹推进，各部门、单位“两个提升年”活动取得预期成效。
住房保障处让符合条件的群体“应保尽保”
一是主动改革创新，加强智慧赋能提升保障能力。努力争取将宿迁市公共租赁住房“一件事”列为省改革试点，着力构建宿迁市公共租赁住房系统并成功运行。公租房申请“一件事”试点工作取得的成效被省住建厅给予高度肯定，并在4月28日全省“高效办成公租房申请一件事”座谈会上做经验介绍，5月24日应邀参加全省“高效办成公租房申请一件事”新闻发布会。同时结合我市公租房申请“一件事”试点工作成果，围绕“绿色、智慧、韧性、高品质可爱城市”建设目标，继续探索创新我市住房保障智慧化管理服务新模式，依托住建部公租房系统，打造适合我市实际和需求的公租房APP。
二是持续建章立制，健全完善住房保障体系。在人才保障方面，为贯彻落实市委市政府《加快建设江苏人才协同发展改革示范区行动方案》，强化要素协同，全方位服务人才，牵头起草了《宿迁市人才公寓建设和使用管理办法》。在保障性租赁住房方面，从成立领导小组、实施方案报审、公开征求意见、撰写后评估报告等方面，对2022年出台的《市政府360足球比分,竞彩足球比分加快发展保障性租赁住房的实施意见》开展后评估工作。通过后评估，《市政府360足球比分,竞彩足球比分加快发展保障性租赁住房的实施意见》具备合法性、合理性、协调性、绩效性，文件的贯彻落实对保障我市项目建设起到了至关重要的作用，可以适用当前以及今后一段时间的发展形势。
三是坚持保障基本，做好已建公租房管理工作。根据市区2023年度人均可支配收入情况，调整城镇住房保障家庭收入标准线。目前，市区中等偏下收入、低收入标准线分别为人均月收入2772元、1758元，保障门槛的降低和标准的提高，使得住房保障制度覆盖360足球比分,竞彩足球比分家庭，住房保障人群覆盖面进一步提升。同时，开展局直管公租房年审工作，已对3户不再符合公租房保障条件的住户进行清退。会同市人社局组织开展人才公寓分配工作，坚持公开公平公正，共有17名优秀人才参加选房。
征收中心三举措推进棚改安置房使用效能
一是摸清房源，分析房源空置原因。我市定期梳理安置房源使用情况，按照项目建设进度分类进行管理，对已建成的安置加快交付使用；对在建的安置房，督促项目建设主体加快施工进度，尽快实现交付。同时摸排棚改征迁储备项目，入户走访，摸清安置需求，提高供需匹配度。
二是多点突破，提升房源使用效率。一是严格控制安置房建设增量。出台文件优化实物安置房源供应，合理统筹协调消化现有存量安置房源。二是打破地域和项目性质限制，建立安置房源库。如宿城区，由区征收服务中心联合众安集团等国有公司统筹管理，分类整理全区各类可供安置房源，面向全区开放选择，按照政策引入跨镇街安置机制，有效满足被征收（搬迁）户多样化安置需求，跨区域安置给予原搬迁属地政策激励，促进安置房源消化。三是盘活使用房源，“棚保”相结合。棚改居民房屋补偿价值低，除被征收房屋外无其他住房、符合城镇住房困难家庭各项条件的，可以申请住房保障。选取部分安置房为公租房，用于解决棚改实施过程中涉及的特殊困难群体住房问题。
三是优化配套，增强房源“硬实力”。对在建的安置房，立足于建设放心房，低价不低质，各级主管部门加强对项目建设和后续管理的日常监督，加快安置房建设，维护好人民群众的切身利益；对已交付的安置房，不断提升物业服务水平；不仅实现房源的如期交付，更保障了居民居住品质，为居民提供便捷、优质的生活环境，提升安置房源竞争力。
民防工程管理中心全链条做好人防工程维护管理
一是建章立制，出台维护管理制度新规。为进一步做好全市人防工程维护管理工作，我市2023年在全省率先对应启动对原市政府2号令《宿迁市住宅区人民防空工程平时使用和维护管理规定》的立法修订。新修订的市政府12号令共27条，进一步理顺了人防工程维护管理体制，健全了人防工程维护管理制度，明确了在人防工程内增设设施设备的相关要求，并于今年3月1日起正式施行。通过组织召开宣贯培训会，同时在网上宿迁、宿迁手机台、宿迁住建官微等平台进行宣传解读，进一步理清人防工程维护管理工作思路和目标，强化使用单位主体责任。
二是上门宣传，建立维护管理联动机制。为贯彻落实省、市人防工程维护管理相关要求，通过上门宣传、现场指导等方式，建立与供电、供水、通信等市直部门工作联动机制，强化源头控制，避免平时水电、通信管线穿越人防主体结构墙体违规开洞破坏防护效能情况。上门宣传人防工程平时使用政策规定，介绍人防工程平时使用情况、战时防护原理以及工程内预留预埋管的分布位置等。在小区人防工程内，实地为供电、供水、通信等部门技术人员详细讲解如何识别人防工程、如何区分人防墙体、如何合理布设穿越人防墙体管线等。同时，加强日常宣传教育，普及人防知识。
三是隐患排查，夯实维护管理主体责任。省政府令第165号颁布实施以来，宿迁市住建局主动服务，督促人防工程维护管理单位依法落实维护管理职责和平时使用长效机制，提升维护管理单位人员业务技能。同时，持续加强对人防工程平时使用消防安全、汛期防汛、人防设备及主体结构（后开洞）4个方面安全隐患排查工作，夯实维护管理主要责任。重点检查人防工程内消防设备设施是否完好、有无存放易燃易爆危险化学品等情况。同时，强化重点易涝区域人防工程防汛排查，重点检查口部、坡道等部位防汛物资准备是否充足到位，排水泵等排水设施是否完好正常等。
四是专项研究，落实细化具体解决措施。落实人防工程新能源汽车充电桩安装规定，解决新能源汽车个人充电问题。2022年我局发文明确了充电桩安装申请、安装布局、使用安全、责任主体等；今年又细化明确了办理流程图，以及集中安装的具体要求。研究解决人防工程内冷库建设措施，研究审批路径，落实备案要件。我局横向联合市消防救援、市场监督管理、应急管理、自然资源和规划等部门，纵向联系属地消防救援、市场监督、物业主管部门及街道办等单位，通过现场实地踏勘、联合检查、会议讨论等多种形式全面开展研究，确定冷库形式、特种设备与否等，最终敲定人防工程内建造冷库的审批路径，落实平时使用证办理备案具体要件。并在我是唯一一家人防工程内有冷库设施的项目建立住建、消防、市场监督和属地四方主体共同监管响应机制。
西南片区压实责任推进建筑工地扬尘管控
一是高度重视建筑工地扬尘治理。成立了西南片区扬尘污染防治督查小组，压实企业主体责任，严格落实现场巡查督查制度。严格落实环境保护责任，通过细致认真抓好扬尘管控工作、制定针对性强的管控方案等精准措施，建立健全长效管理机制，强化源头管控，紧盯重点场所，加强过程管控，积极推进文明施工和精细化管理，严格落实过程中的环保管控措施，确保快速推进项目建设的同时，保证空气环境质量。
二是着力构建完善扬尘管控体系。在《360足球比分,竞彩足球比分印发2022年宿迁市扬尘污染专项整治工作方案的通知》的基础上，结合项目实际制定了《市中心城市西南片区水环境综合整治PPP项目污染防治导则》（以下简称导则），明确具体的要求和标准，确保项目现场扬尘控制工作有依据、有标准、有执行。
三是严格执行工地扬尘管控措施。推进扬尘污染防治规范化、精细化、常态化，对照建筑工地文明施工管理规定，做好工地设置围挡、分段作业、覆盖裸土、洒水抑尘、即时冲洗等防尘降尘措施，从源头上控制建筑工地扬尘污染。加强环保设施的投入，确保洒水车、雾炮车等设备充足且运行正常，加大现场洒水、覆盖、清扫等防尘工作力度。加强对施工废弃物的规范处理，确保废弃物得到妥善处置，防止对环境造成二次污染。加强路口保洁工作，防止渣土、泥浆等污染物抛洒、流出围挡，保持路口及周边道路的清洁与畅通。深入开展绿色环保宣传教育活动，悬挂宣传标语、设置宣传栏、发放宣传手册等多种方式，普及绿色环保和扬尘管控知识，增强施工人员的环保意识和责任感。
四是强化工程扬尘管控督查检查。严格督促施工单位加强扬尘防治措施落实到位，压实建设、监理单位扬尘管控职责，督促其开展日常检查，发现问题及时整改并反馈整改照片。监理工程师以上人员每天轮值检查巡查，对发现的问题限时整改、对重复发现的问题加大惩处力度，确保施工现场扬尘治理持续向好。西南片区扬尘污染防治督查小组坚持常态化对所有在建建筑工地现场巡查，联合各区水环办开展不定期现场巡查，每周至少到在建施工工地巡查一遍，发现问题立即整改，整改不到位不准施工的要求，并将检查情况及时通报，促进了施工工地扬尘控制措施的落实。
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